О соотношении денежных доходов населения
с величиной
прожиточного минимума и численности
малоимущего населения в целом по
Российской Федерации
в I квартале 2000 года
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000г. № 421 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2000 года"1) Государственный комитет Российской Федерации по статистике произвел оценку соотношения денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации.
1. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" прожиточный минимум в целом по Российской Федерации представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (установлена Федеральным законом от 20 ноября 1999г. № 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"), а также обязательные платежи и сборы.
___________________
1) Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997г. №
134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного
минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской
Федерации - в целом по Российской Федерации и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.
Начиная с I квартала 2000г., расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся на основе данных Госкомстата России об уровне потребительских цен на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (утверждена постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000г. № 36/34). Наблюдение за уровнем потребительских цен для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по Перечню товаров (услуг)-представителей (всего 156 позиций), установленному в соответствии с указанной Методикой.
Величина прожиточного минимума за I квартал 2000г. по всему населению и основным социально-демографическим группам в расчете на душу населения в целом по Российской Федерации приводится в следующей таблице:
рублей в месяц
|
Все |
В том числе | ||
трудоспособное |
пенсионеры |
дети | ||
Величина прожиточного |
1137,66 |
1232,28 |
851,32 |
1160,66 |
в том числе: |
|
|
|
|
стоимость потребитель- |
1071,14 |
1116,17 |
851,32 |
1160,66 |
из нее минимальный |
|
|
|
|
продуктов питания |
603,76 |
615,89 |
519,85 |
651,10 |
непродовольственных |
281,54 |
278,69 |
234,75 |
333,00 |
услуг |
185,84 |
221,59 |
96,72 |
176,56 |
расходы по обязательным |
66,52 |
116,11 |
- |
- |
В результате перехода к новому порядку определения прожиточного минимума, предусматривающему более высокий уровень потребностей, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, его величина превышает размер аналогичного показателя по ранее действовавшей методи-ке1) на 15%. При этом для пенсионеров он повышается примерно на 25%, детей - на 20%, трудоспособного населения - примерно на 12%.
___________________
1) Утверждена Минтруда России 10 ноября 1992г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов".
Исходя из данных о величине прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения в I квартале 2000г. в целом по Российской Федерации, суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава, приводится в следующей таблице:
на семью, рублей в месяц
Семьи, состоящие из 2 человек: |
|
2 трудоспособных |
2464,6 |
2 пенсионеров |
1702,6 |
1 трудоспособного и 1 ребенка |
2393,0 |
Семьи, состоящие из 3 человек: |
|
3 трудоспособных |
3696,9 |
2 трудоспособных и 1 ребенка |
3625,3 |
2 трудоспособных и 1 пенсионера |
3315,9 |
1 трудоспособного и 2 детей |
3553,7 |
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 1 ребенка |
3244,3 |
Семьи, состоящие из 4 человек: |
|
2 трудоспособных и 2 пенсионеров |
4167,2 |
2 трудоспособных и 2 детей |
4786,0 |
2 трудоспособных, 1 пенсионера и 1 ребенка |
4476,6 |
1 трудоспособного и 3 детей |
4714,4 |
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 2 детей |
4405,0 |
2. Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в I квартале 2000г. характеризовалось следующими данными:
|
Рублей |
Соотношение с величиной прожиточного минимума, % |
Среднедушевые денежные доходы населения |
1679,7 |
147,61) |
Среднемесячная начисленная заработная |
1899,1 |
154,12) |
Средний размер назначенных месячных |
582,3 |
68,43) |
|
По состоянию |
Соотношение с величиной прожиточного минимума, % |
Минимальный размер оплаты труда |
83,5 |
6,82) |
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по |
|
|
Минимальный размер пенсии: |
|
|
по старости: |
|
|
без компенсации |
130,1 |
15,33) |
с учетом компенсации |
410,4 |
48,23) |
по инвалидности (без компенсации): |
|
|
1 группы (с надбавкой на уход) |
260,2 |
30,63) |
2 группы |
130,1 |
15,33) |
3 группы |
86,7 |
10,23) |
по случаю потери кормильца (без компенсации, |
86,7 |
7,61) |
социальные пенсии инвалидам с детства |
|
|
1 группы (с надбавкой на уход) |
260,2 |
30,63) |
2 группы |
130,1 |
15,33) |
Ежемесячное пособие на каждого ребенка |
58,4 |
5,34) |
Минимальный размер стипендии студентам ВУЗов |
167,0 |
13,62) |
3. По расчетам Госкомстата России, численность малоимущего населения (имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Российской Федерации) в I квартале 2000г. составила 59,9 млн.человек, или 41,2% от общей численности населения. Указанные расчеты проведены с использованием результатов федерального государственного статистического обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого ежеквартально органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации с охватом 49,2 тыс. домашних хозяйств.
Принимая во внимание, что переход на новую методологию определения прожиточного минимума приводит к возрастанию границы, в соответствии с которой соизмеряются доходы населения, Госкомстат России произвел оценку численности малоимущего населения за 1998-1999гг. в действующей методологии исчисления величины прожиточного минимума. Согласно этим данным, в I квартале
____________________
1) В
расчетах использована величина прожиточного минимума для всего
населения.
2)
В расчетах использована величина прожиточного минимума для трудоспособного
населения.
3)
В расчетах использована величина прожиточного минимума для
пенсионеров.
4) В расчетах использована величина прожиточного минимума для
детей.
1999г. численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составляла 63,8 млн.человек (43,6% от общей численности населения). Таким образом, численность малоимущего населения в I квартале 2000г. сократилась по сравнению с аналогичным показателем за соответствующий период прошлого года примерно на 6%.
По оценке Госкомстата России, основанной на применении Методики Минтруда России от 10 ноября 1992г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов", численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в I квартале 2000г. составляла 48,8 млн.человек (33,5% от общей численности населения) против 55,2 млн.человек (37,7%) в I квартале 1999 года.