О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по РФ

О соотношении денежных доходов населения
с величиной прожиточного минимума и численности
малоимущего населения в целом по Российской Федерации
в I квартале 2000 года

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000г. № 421 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2000 года"¹⁾ Государственный комитет Российской Федерации по статистике произвел оценку соотношения денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации.

1. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" прожиточный минимум в целом по Российской Федерации представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (установлена Федеральным законом от 20 ноября 1999г. № 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"), а также обязательные платежи и сборы.

___________________
1) Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации - в целом по Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.

Начиная с I квартала 2000г., расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся на основе данных Госкомстата России об уровне потребительских цен на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с Методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (утверждена постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000г. № 36/34). Наблюдение за уровнем потребительских цен для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по Перечню товаров (услуг)-представителей (всего 156 позиций), установленному в соответствии с указанной Методикой.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2000г. по всему населению и основным социально-демографическим группам в расчете на душу населения в целом по Российской Федерации приводится в следующей таблице:

рублей в месяц

	Все население	В том числе
	Все население	трудоспособное население	пенсионеры	дети
Величина прожиточного минимума	1137,66	1232,28	851,32	1160,66
в том числе:
стоимость потребитель- ской корзины	1071,14	1116,17	851,32	1160,66
из нее минимальный набор:
продуктов питания	603,76	615,89	519,85	651,10
непродовольственных товаров	281,54	278,69	234,75	333,00
услуг	185,84	221,59	96,72	176,56
расходы по обязательным платежам и сборам	66,52	116,11	-	-

В результате перехода к новому порядку определения прожиточного минимума, предусматривающему более высокий уровень потребностей, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, его величина превышает размер аналогичного показателя по ранее действовавшей методи-ке¹⁾ на 15%. При этом для пенсионеров он повышается примерно на 25%, детей - на 20%, трудоспособного населения - примерно на 12%.

___________________

1) Утверждена Минтруда России 10 ноября 1992г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов".

Исходя из данных о величине прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения в I квартале 2000г. в целом по Российской Федерации, суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава, приводится в следующей таблице:

на семью, рублей в месяц

Семьи, состоящие из 2 человек:
2 трудоспособных	2464,6
2 пенсионеров	1702,6
1 трудоспособного и 1 ребенка	2393,0
Семьи, состоящие из 3 человек:
3 трудоспособных	3696,9
2 трудоспособных и 1 ребенка	3625,3
2 трудоспособных и 1 пенсионера	3315,9
1 трудоспособного и 2 детей	3553,7
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 1 ребенка	3244,3
Семьи, состоящие из 4 человек:
2 трудоспособных и 2 пенсионеров	4167,2
2 трудоспособных и 2 детей	4786,0
2 трудоспособных, 1 пенсионера и 1 ребенка	4476,6
1 трудоспособного и 3 детей	4714,4
1 трудоспособного, 1 пенсионера и 2 детей	4405,0

2. Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в I квартале 2000г. характеризовалось следующими данными:

	Рублей в месяц	Соотношение с величиной прожиточного минимума, %
Среднедушевые денежные доходы населения	1679,7	147,6¹⁾
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника	1899,1	154,1²⁾
Средний размер назначенных месячных пенсий (с учетом компенсации)	582,3	68,4³⁾
	По состоянию на 1.04.2000, рублей	Соотношение с величиной прожиточного минимума, %
Минимальный размер оплаты труда	83,5	6,8²⁾
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы с учетом доплаты	132,0	10,8²⁾
Минимальный размер пенсии:
по старости:
без компенсации	130,1	15,3³⁾
с учетом компенсации	410,4	48,2³⁾
по инвалидности (без компенсации):
1 группы (с надбавкой на уход)	260,2	30,6³⁾
2 группы	130,1	15,3³⁾
3 группы	86,7	10,2³⁾
по случаю потери кормильца (без компенсации, на каждого нетрудоспособного члена семьи)	86,7	7,6¹⁾
социальные пенсии инвалидам с детства (без компенсации):
1 группы (с надбавкой на уход)	260,2	30,6³⁾
2 группы	130,1	15,3³⁾
Ежемесячное пособие на каждого ребенка в возрасте до 16 лет	58,4	5,3⁴⁾
Минимальный размер стипендии студентам ВУЗов	167,0	13,6²⁾

3. По расчетам Госкомстата России, численность малоимущего населения (имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Российской Федерации) в I квартале 2000г. составила 59,9 млн.человек, или 41,2% от общей численности населения. Указанные расчеты проведены с использованием результатов федерального государственного статистического обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого ежеквартально органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации с охватом 49,2 тыс. домашних хозяйств.

Принимая во внимание, что переход на новую методологию определения прожиточного минимума приводит к возрастанию границы, в соответствии с которой соизмеряются доходы населения, Госкомстат России произвел оценку численности малоимущего населения за 1998-1999гг. в действующей методологии исчисления величины прожиточного минимума. Согласно этим данным, в I квартале

____________________
1) В расчетах использована величина прожиточного минимума для всего населения.
2) В расчетах использована величина прожиточного минимума для трудоспособного населения.
3) В расчетах использована величина прожиточного минимума для пенсионеров.
4) В расчетах использована величина прожиточного минимума для детей.

1999г. численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составляла 63,8 млн.человек (43,6% от общей численности населения). Таким образом, численность малоимущего населения в I квартале 2000г. сократилась по сравнению с аналогичным показателем за соответствующий период прошлого года примерно на 6%.

По оценке Госкомстата России, основанной на применении Методики Минтруда России от 10 ноября 1992г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов", численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в I квартале 2000г. составляла 48,8 млн.человек (33,5% от общей численности населения) против 55,2 млн.человек (37,7%) в I квартале 1999 года.

Хостинг от uCoz